何來美專欄／回顧「吹台青」政策的菁英政治

文∕何來美（資深媒體人）

今年是地方選舉年，朝野各政黨在各縣市精銳盡出，被視為2028年總統大選前哨戰，但回顧半個多世紀前蔣經國所喊出的「吹台青」政策，那還是國民黨一黨獨大時代，所推出的人選也是菁英輩出，相較毫不遜色，甚至有過之而無不及。

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1971年中華民國退出聯合國，這是台灣外交史上的重大挫敗，老蔣（蔣中正）除喊出「莊敬自強，處變不驚」，以激勵人心；為讓長子小蔣（蔣經國）順利接班，隔年（1972）6月1日也提名他出任行政院長。

小蔣組閣時除將本省籍閣員（包括省主席、台北市長）比率從之前的10.6％，提高至30％，也喊出「吹台青」政策，在地方縣市長、鄉鎮市長選舉時，大量提名學有專精的地方菁英，優秀縣市長缷任後也拔擢到省府或中央擔任要職。

以往省主席多是外省人擔任，改由本省籍省議會議長謝東閔出任，台北市長高玉樹是無黨籍，因國民黨推出的人選老選不贏他，小蔣乾脆將台北市升格為直轄市，市長改為官派，首任官派市長是連任兩屆屏東縣長的張豐緒，他並延攬高玉樹出任交通部長；而當時的本土政治菁英林洋港、李登輝、吳伯雄、高育仁、許信良、吳敦義……，也陸續受到小蔣倚重。

當時台灣電視綜藝節目主持人崔台菁、白嘉莉正紅，而小蔣的「吹（催）台青」政策，音似「崔台菁」；未重用就是「擺家裡」，音也似「白嘉莉」引為當時趣談。已故苗栗鎮（市）長、苗栗縣長張秋華，也是「吹台青」政策所提拔，他介紹夫人葉春芽時，就常自嘲「她是我的白嘉莉」。

從1968年苗栗縣第六屆鄉鎮長穿著中山裝講習，到1973年第七屆鄉鎮長當選人領取當選證書時個個西裝畢挺，相隔5年，兩張合影照片的氛圍有明顯落差，1973年這張顯得更年輕、更有朝氣，而他們不少是「吹台青」政策提拔的菁英，那時「以黨領政」仍濃，合影時國民黨縣黨部主委許鳴曦與縣長邱文光都同站在主位。

這18位鄉鎮長是：苗栗張秋華、公館江聰仁、三義賴智達、銅鑼李南鵬、頭屋謝英傑、竹南林火順、後龍李明儒、通霄巫永青、苑裡陳榮仁、西湖羅木榮、頭份林為樑、造橋謝錦源、三灣黃鈺明、南庄黃錦繡、獅潭黃燕廷、大湖張晉滿、卓蘭詹和壎、泰安柯正雄；其中有近半是大學畢業，張秋華、江聰仁、賴智達、李南鵬、謝英傑、林火順分是國中小學主任或老師出身。

到1977年五項公職人員選舉時，國民黨苗栗縣黨部卻遷就頭份林為恭、黃文發兩大政治世家，在省議員應選3席中，海線續提名現任魏綸洲、中港溪續提名現任林佾廷、黃秀森，票源最廣的山線再度未提名，引起山線選民大反彈，「黨外」傅文政喊出「南方大團結」，結果最高票當選，黃秀森落敗。

1981年的苗栗縣第九屆縣長、第七屆省議員選舉，在「吹台青」政策下，有謝金汀、江聰仁、范榮源、邱慶彰、宋淵貴、張紹焱、張鏡明、江新元、謝壽榮、張秋華等10人登記，爭取國民黨縣長提名，他們至少都大學畢業，年紀平均四十出頭，前4位還是台大畢業，亦有碩、博士、留日者，可說精英輩出。

黨內初選以教育局長張紹焱得票最高，但謝金汀在中央獲得立法院副院長劉闊才支持，最後獲得提名；而那年的省議員選舉，國民黨為遷就劉闊才之子劉國昭參選，又再犯山線未提名大忌，造成江聰仁不滿，憤而脫黨參選縣長，傅文政也趁勢與他搭配，結果高票蟬聯，劉國昭則以157票之差落敗。

那年縣長選舉有謝金汀、江聰仁、張鏡明、黃昌文、張榮顯5人競逐，主要是謝金汀與江聰仁之爭，連戰是當時青工會主任，與江聰仁是台大政治系同學，也曾勸退，但江聰仁不為所動，競選到底；選前幾天颳起旋風，聲勢日漲，結果謝金汀得95063票當選，江聰仁以80,666票落敗。

這是苗栗縣繼首屆縣長選舉，賴順生、李白濱的東京與京都帝大之爭之後，素質最高、最激烈的選戰。撫今追昔，台灣雖已邁向政黨政治，但候選人的素質、選風，卻不見得有所提升。