何來美專欄／苗栗、頭份市長選舉　政黨之爭選情升溫

文∕何來美（資深媒體人）

民進黨日前徵召不分區立委林月琴參選苗栗市長，挑戰國民黨籍市長余文忠；無黨籍縣議員曾玟學也獲民進黨支持角逐頭份市長，將與國民黨籍縣議員徐功凡對決。這兩市市長政黨之爭，已讓苗栗縣選情升溫，激戰可期。

苗栗縣是全台少數民進黨未執政過的縣市，除前苑裡鎮長杜文卿外，也從未有過民進黨籍當選鄉鎮市長，因此民進黨視苗栗縣為艱困選區，去年底就提名連任兩屆縣議員的陳品安參選縣長，她是台大法學碩士，也是律師，挑戰現任國民黨籍縣長鍾東錦。

最近再徵召、支持林月琴、曾玟學參選，是希望在選民多的南北兩市炒熱選情，形成縣長及兩市市長選舉藍綠對決局面。

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民進黨在苗栗縣從未執政，原因有二，一是選民結構客閩比是2：1，14個客家鄉鎮市除卓蘭外，選民明顯偏藍，海線閩南4鎮與卓蘭則稍編綠。以2024年總統大選來說，賴清德總統在全縣或客家鄉鎮市得票數都落居老三，不如侯友宜、柯文哲，但他在海線四鎮得票總數卻是第一。二是歷屆縣長候選人除傅文政、徐定禎外，大都深耕基層不足，不然就是選輸未續經營。

民進黨首位縣長候選人是傅文政，1993年獲徵召與國民黨籍縣長張秋華、國民黨脫黨參選的何智輝角逐第12屆縣長，3人皆是黃派，何智輝獲劉派要角林火順、劉碧良支持，以109676票當選，張秋華得96288票、傅文政72828票。

1997年第13屆縣長選舉，國民黨中央黨部秘書長吳伯雄南下請何智輝恢復國民黨籍並提名爭取連任，引起地方反何智輝勢力不滿，共推省議員傅學鵬參選縣長，民進黨、新黨也分提名徐進榮、黃達業參選，但選局卻形成「擁何與反何」之戰，結果傅學鵬以153528票當選，何智輝99109票、黃達業15871票、徐進榮11678票。

何智輝雖敗，仍得近10萬票；反而徐進榮只得11678票，與四年前傅文政得72828票，少了6萬餘票，顯然多數民進黨支持者為「反何」採策略性投票，將票投給傅學鵬。 2001年傅學鵬連任得票率仍過半，輕易擊敗藍綠兩黨提名的徐享崑、魏早炳。

2005年第15屆縣長選舉，民進黨似要傅學鵬還「人情」，雖促成「傅綠合」，支持民進黨提名的苗栗市長邱炳坤參選，挑戰國民黨提名的立委劉政鴻，但親民黨籍立委徐耀昌、副縣長陳秀龍也參選，結果劉政鴻以134277票當選，邱炳坤得83694票、徐耀昌47834票，兩人票數加起來還沒劉政鴻多。

邱炳坤只在公館鄉、卓蘭鎮小贏，連自己當市長的苗栗市都輸，反映客家選民明顯偏藍；閩南選民那年見閩籍劉政鴻（亦有道卡斯族血統）參選，投票行為也倒向族群取向。

之後縣長選戰，民進黨提名或支持的楊長鎮、吳宜臻、徐定禎都不敵劉政鴻、徐耀昌、鍾東錦。今年民進黨提名的縣長參選人陳品安，形象學養均佳，但鍾東錦佔現任優勢，基層紮根深，亦有政績，料有番力爭。

苗栗市是縣治所在地，亦有聯合大學、多所高中職，但就業機會不如頭份、竹南，人口已落居縣內老三，因此爭取投資增加市民就業機會，改善醫療照護環境，爭取銅鑼科學園區員工安居苗栗，規劃聯大大學城……等都是市民們所關心的。

余文忠就任市長前就經營企業有成，擔任縣議員、市長多年後，相信更能體會苗栗市民的需求。林月琴是警大博士，長期關心兒少、社會福利，以及社工權益、醫療照護等問題。希望兩人競選時能激出火花，為造福苗栗而選。

頭份向來是苗栗首善之地，因靠近竹南科學園區，已從石化產業轉型成高科技產業重鎮，與竹南形成雙子城，吸引大批外來人口，而藍綠兩黨推出的市長參選人徐功凡、曾玟學，都是學養形象俱佳的年輕世代，且都連任兩屆縣議員，預料有番激戰。

徐功凡在頭份土生土長，父親徐沐蘭曾任前縣長徐耀昌秘書，這次參選也獲鍾東錦全力支持，他佔地利、地緣優勢；曾玟學雖來自外地，但也深耕頭份多年，曾創下縣議員得票率最高紀錄，2024年立委選舉在頭份得票數也贏過國民黨籍對手邱鎮軍，已展現了實力。