｜什麼是碳紅利？｜

【聽新聞學客家話】客座來賓:黃脩閔
什麼是碳紅利？

　　2023年是台灣碳金融快速發展的一年，常見到碳權交易系統、碳稅、碳費、碳關稅、碳中和，台灣碳權交易所於8月7日在高雄揭牌，預計2024年預計針對年排碳量逾2.5萬公噸、共287家的排碳大戶開徵碳費。

 「碳紅利」（carbon dividends）指把徵收到的「氣候收入」依比例歸還給民眾，或獎勵減碳有成的企業或家庭。一方面可以補償生活中氣候變遷帶來的環境負面影響（如增溫、健康問題），一方面可以避免民眾受到成本轉嫁的間接剝奪。

 改善贖罪券爭議

　　碳稅或碳權交易常受批評。首先，這代表企業只要付錢就可以排放污染、破壞環境，因而被調侃為新型的「贖罪券」，且成本只會轉嫁給最底層的消費者，碳紅利就是消弭這些批評的一項政策工具。

 其他國家如何實施？

ž   加拿大

2019年起聯邦政府針對尚未實施碳定價的省開徵「碳稅」（Carbon Tax）。到2020年時，每噸碳價已達到加幣50元（約台幣1170元），並涵蓋了加國境內約84.2%的溫室氣體排放。

 加拿大絕大部分的碳稅收入（90％）都回饋給家庭支出（類似退稅，金額隨省份及家庭人數不同），剩下10％用於教育和公共建設。

 ž   瑞士

從2008年開始徵收碳稅，瑞士將碳稅約三分之二的收入重新分配給居民和企業（按薪水比例）。 剩下的三分之一則用來投資建築節能計畫和再生能源技術。

 瑞士居民每年可通過健康保險帳單折扣獲得碳紅利在瑞士每位居民都規定要有健康保險，這樣的分配方式不僅快速又便利，但也因為是附加在健保帳單上，根據2019年調查，只有11.8%的受訪者知道碳稅收入被重新分配給居民和企業，而只有14.7%的受訪者知道碳紅利是通過年度健康保險帳單的折扣支付給他們。也導致了有些反對聲浪認為，碳紅利普發其實並無助於推行碳定價措施。

 剛起步的台灣碳金融

台灣目前不論是碳費或是碳權交易制度都屬於剛起步，例如2024年碳費只針對200多家排放大戶徵收，且目前社會討論的價格落在每公噸300~500台幣，遠遠低於國際碳價。想要有更能促進公平正義的碳紅利，勢必未來價格要提高。此外，針對碳紅利的回饋機制要如何設計（歸還比例與歸還方式）與應用、是否仿效加拿大或瑞士制度，仍有許多討論與發展空間。

 【生趣的客家話】

ž   分紅：老闆營業所獲得的利潤，依照一定的比率，與股東或員工共享

ž   起價：漲價

ž   落價：降價

ž   斗換：以物易物

受訪者：張郅忻

張郅忻是新竹客家人，國立成功大學台灣文學系博士，2023年台灣文學獎小說獎首獎得主。著有「客途三部曲」《織》、《海市》、《山鏡》。
她的作品許多都以家人的故事為原型。她的家人有說越南話、說印尼語的兩個嬸嬸、有阿美族血統的異母妹妹、來自南非的妹夫，宛如聯合國，給客家文學不同的風貌。
張郅忻為了寫這部小說，實際走訪竹東五峰、六龜、台東和花蓮的屋拉力部落，並採訪相關的人物，使故事的人物塑造與背景都更加立體。

 

【播放歌曲】

打溜崎/陳永淘
愛這件事情/楊淑喻
花蕊戀春風/黃雨軒
無應/黃珮舒